乘市基础教育工作会议之东风 谋徐汇教育未来发展之蓝图:教育党工委书记王懋功谈徐汇教育内涵发展
上海市教育工作会议召开后，为了对基础教育领域深入贯彻落实市教育工作会议精神和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》作出进一步部署，今天，上海市委、市政府将召开上海市基础教育工作会议。本次会议的主题是“让每个孩子都健康快乐成长”，重点关注三个方面：关注全体、关注质量，关注过程。这一主题不仅与《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》“为了每一个学生的终身发展”的核心理念一脉相承，也成为“十二五”期间本市基础教育改革与发展的总体目标。
为了实现这一目标，上海将在“十二五”期间构建新型的适应未来经济社会发展需要和人的健康成长需要的现代化的基础教育，主要分为五个方面：一是均衡配置教育资源；二是深入推进课程改革；三是打造高素质专业化的基础教育教师队伍；四是推进教育管理方式转变；五是推进改革创新。五方面改革与发展举措的提出，为我区“十二五”教育改革与发展指明了方向。徐汇教育将紧紧围绕全市教育发展总目标，立足徐汇教育实际，筹备召开徐汇区教育工作会议，推进基础教育发展任务和国家教育体制改革试点项目的落实，为“十二五”教育发展开好局、起好步。
“十一五”期间，徐汇教育按照“适度超前”和“领先发展”的要求，积极构建基础教育和终身教育两大体系，基础教育布局合理，南北教育基本均衡；各类教育协调发展，两大体系基本形成；素质教育有效推进，教育质量全面领先；教育改革稳妥推进，教师素养全面提升。目前，区内教育资源建设基本满足居民教育需求，硬件建设有效支持教育教学开展；教师专业水平得到持续增长，教育水平处于全市领先。可以说，现有的教育规模和数量已基本满足区域发展需要，资源配置与学校建设已不再是主要矛盾。在此基础上规划未来发展，徐汇教育的发展重心必须要向内涵质量转移。
今年2月21日，中共中央政治局就优先发展教育、建设人力资源强国问题进行了第二十六次集体学习。胡锦涛总书记发表重要讲话，强调做好当前教育改革和发展工作，要着力提高人才培养水平，着力深化教育体制改革，着力推进教育内涵式发展，着力建设高素质教师队伍。这是胡锦涛总书记继去年7月13日在全国教育工作会议上重要讲话之后关于教育工作的又一篇重要讲话，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和亲切关怀。
徐汇教育要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，按照“四个着力”的要求，全面贯彻落实教育规划纲要，重点在教育内涵式发展上着力推进。
去年国家和上海中长期教育改革与发展规划纲要的颁布和实施，以及国家教育体制改革试点项目的开展，为徐汇区走内涵式发展道路提供了良好机遇。根据教育部和上海市教委的统一部署，我们将承担《创新基础教育内涵发展机制》的项目试点任务。去年年底，我们在全市率先启动改革试点工作，在今后的几年内，徐汇教育的未来发展重点是以改革试点项目为抓手，突出内涵、转型发展。我们将以推进试点项目的研究和实践为抓手，聚焦内涵发展的核心要素，创新内涵发展的实施路径，完善内涵发展的保障机制，从而继续保持徐汇教育的领先优势，率先实现徐汇教育的现代化。
今天，上海市基础教育工作会议的召开，将进一步推进徐汇教育的内涵式发展。最近一段时间，全系统要认真学习理解胡锦涛总书记重要讲话的精神，贯彻落实国家和上海教育工作会议以及上海市基础教育工作会议精神，围绕区域教育内涵式发展主题，创新驱动、转型发展，积极迎接区教育工作会议的召开
上海市基础教育工作会议举行 徐汇区在会上作交流发言
会议总结了本市基础教育过去五年所取得的成就，着重分析了当前上海市基础教育所处的历史方位，研究目前基础教育需要解决的主要问题，分析了基础教育改革发展的思路和举措。市委副书记殷一璀出席会议并讲话，副市长沈晓明作上海基础教育工作报告。徐汇区委书记、区人大常委会主任茅明贵，区人大教科文卫委员会主任，区政协教卫文体委员会主任，以及徐汇区教育局党政班子成员和部分校（园）长代表参加本次会议。
殷一璀在讲话中强调，上海基础教育正处在转型发展的重要起点上，面临诸多挑战；为学生终身发展奠基，是基础教育的首要任务；要用正确的教育质量观，引领上海基础教育的发展；要以教育的均衡优质发展，促进教育公平；要把改革创新作为促进基础教育发展的动力；全社会都要呵护关心基础教育事业。
会上，徐汇区副区长周秀芬围绕“固本强基，促进均衡，率先实现徐汇教育现代化的基础有效夯实；系统部署，聚焦内涵，努力探索具有徐汇特色的教育优先发展、科学发展之路”二方面，作题为《创新内涵发展机制，推进教育科学发展》的交流发言。发言从提升硬件、深化内涵、推进素质教育三方面对徐汇教育“十一五”的发展作了回顾，对徐汇教育“十二五”的发展作了展望，强调一是要继续坚持教育优先发展，坚持做到“四个到位”，即发展规划到位、财政投入到位、资源配置到位、组织领导到位；二是要继续优化教育资源布局，坚持做到“两个确保”，即确保3—6岁100%入园率，确保教育资源建设工程顺利推进；三是要继续促进教师队伍发展，坚持做好“师德建设、名师培养”两大工程。
市教委主任薛明扬最后在大会总结中用几个关键词强调了如何落实本次会议精神，即“转型发展、齐抓并举、多管齐下、互动合作”，要求教育行政部门要更新观念，转变工作作风；树立群众观点，倾听群众呼声；狠抓工作落实。
上海市基础教育工作会议徐汇区分组讨论 教育局领导班子围绕热点谋篇布局
区教育党工委书记王懋功强调，上海市基础教育处于转型发展的关键时期，关键问题要促进上海基础教育的转型。为此，首先要明确什么是转型发展，转型不是颠覆，而是在基础教育取得巨大成就基础上的再发展。其次是转什么型，是从以“分”拉动转到以“人”拉动。“以人拉动”，就是以人为主来拉动教育发展，以学生的健康快乐成长和终身发展来促进发展，因此要明确几个维度：一是要关注学生发展的全面性。要更多关注德育、体育、美育。二是关注学生的幸福感。三是关注社会对教育的满意度。
教育局局长庄小凤和分管领导朱龙霞、杜俭、沈建华、沈韬、朱建华及部分中小幼校（园）长代表，围绕上海市基础教育会议精神，聚焦教育创新驱动、转型发展，学生健康快乐、全面发展的话题，热烈讨论，畅谈学习体会。
区教育党工委副书记、教育局局长 庄小凤
“十二五”的开局面临转型发展，教育有规律可循，转型是深刻的内涵发展，是在继承优秀的教育传统基础上寻找新的生长点。上海市教育工作会议“为了每一个学生的终身发展，为了每一个学生的健康快乐成长”的提法让大家留下深刻印象。作为教育工作者，要给予学生宽松健康的平台，要让每一个孩子幸福。
我们面临的任务很艰巨，主要体现在：一是要为了每一位孩子的健康成长，涉及到均衡、公平问题；二是师资队伍建设，要关注金字塔底部的教师的成长。三要关注学生的体质健康，要创造条件让学生能够锻炼身体。
徐汇教育工作会议即将召开，会议将以试点项目为抓手，建立体制机制，推进徐汇教育，促进教育优质均衡发展。市区实验性示范性高中要在创新人才培养和特色办学方面起引领作用，初中学校要通过联动发展来实现内涵发展，小学要深化一校一品建设的内涵。
区教育党工委副书记 朱龙霞
健康快乐是孩子应该有的天性，这次会议下发的六个重要文件，表明上海对如何让学生的健康快乐成长有了具体的措施。特别是在减负的若干意见中，提出要建立科学教育质量观，将全面发展作为衡量学生发展的重要要素。我区在减负、让学生健康快乐有优势，推进也有力度，但我们也必须认识到工作中发现的一些问题，因此要积极转变观念，要有所作为。
区教师进修学院院长、教育局副局长 杜俭
具体说就是要更新观念、丰富途径、完善行为、拓展资源。从队伍建设来讲，教师进修学院要发挥教学、科研、培训在教师发展中的综合效应，要开展需求导向的全员培养；要形成校长队伍建设的长效机制，完善教师资格制度；在课程建设上，要提高课程领导力、提高课程实施的质量，增强课程的整体育人功能。教院将注重发挥三研两训的整体功能。
区教育局副局长 沈建华
创新转型，必须做到以下四点：一是要继续转变观念，建立以学生发展为本的教育观；二是变革教育模式，遵循教育规律促进教育内涵发展。要加强课程建设，提升课程领导力和课程执行力；要改变课堂教学模式，调动学生学习的积极性和学习兴趣；三是进一步扩大优质教育资源，力求办好每一所学校；四是通过机制体制保障推进教育发展。
区教育局副局长 沈韬
家长委员会、家长学校是世界各国教育的重要组成部分，徐汇区的内涵发展项目中也提出学校、家庭、社会三位一体的发展要求。要转变教育发展方式、减负增效，非常重要的工作是动员家庭尤其是父母能够与学校教育形成合力，这样就能形成终身教育体系与基础教育体系有很好的相互组合。我们已与文明办、妇联共同组建家长学校，并在街镇进行了试点。
区教育局副局长 朱建华
我们要围绕上海市教育工作会议的主题，将“健康快乐”作为今后工作出发点，小学阶段对这一理念的贯彻要以课程建设为突破口，理顺学校现有的课程方案，重视学生学习经历的丰富、学习兴趣的培养，在今后3-5年里，我们要像抓“一校一品”一样来抓课程建设。幼儿园的课程板块建设也需要从这一角度入手，努力实现让学生健康快乐成长的目标。
深感振奋 倍感责任：上海市基础教育工作会议徐汇区代表谈体会、论发展
问：如何理解大会提出的“两个为了”？
“两个为了”应成为全体校长与教师今后的工作指南。位育初级中学校长龙世明说道，我校提出教师要把学生当做自己的孩子，学校2003年提出要关注人文关怀，2005年提出学生8点15分到校，这些都是从学生健康快乐成长的角度来考虑的。因为只有适合学生的，才能让学生快乐。我们也采取了一些切实的减负增效举措，如在作业环节我们有四点要求：精选作业、分层作业、面批作业、弹性作业。我们将以这次上海市基础教育工作会议为契机，继续注重学校教育的人文关怀，努力创造适合于每个学生发展的教育。
“两个为了”是一个重要的信息和教育命题。高一小学校长滕平说道，学校围绕“七彩高一，和谐校园”的建设目标，已把提升学生的幸福指数摆上了议事日程。“七彩高一”，就是要根据学生身心发展规律，为学生提供满足其成长需求的丰富多彩课程，通过课程学习活动，为学生终身发展打下良好的基础。“和谐校园”旨在让每一个学生在学习生活中获得幸福体验，在交往生活中获得归属体验，在休闲生活中获得审美体验。“七彩高一，和谐校园”，是高一小学在上海教育转型时期继续不断努力的方向，也将是我们积极落实市基础教育工作会议精神的行为实践。
“以人为本谋发展，围绕中心抓质量”是全校教工所形成的一致共识。西南位育中学校长张建中说道，学校自创办以来就一直坚持“一切为了学生终身幸福着想，一切为了学生的终身发展奠基”的教育理念。具体就是要在中学阶段为学生打下身心健康的基础、走向社会的基础、终身学习的基础。学校的发展一定要在以人为本的前提下去思考，追求高质量一定要在内涵发展上下功夫。为此，学校将继续探索初高中联动发展的课题，紧紧围绕教师、学生、理念、课程、课堂、特色、环境等方面进行探索，努力把学生培养成具有“中国心、现代脑、世界眼”的合格社会人，让教育充满幸福，让每个孩子健康快乐。
“两个为了”是基础教育的首要任务。市四中学校长张云说道，在突出内涵，转型发展中的基层学校，更要为每个学生提供适合的教育。今年上海四中已经将礼仪教育、生命教育、人生职业愿景等纳入课程教学，并逐步形成学校的校本教材。同时我们也在营造学校、家庭、社会“三位一体”的合力育人环境。我们也要使家庭教育指导工作走上更科学化、规范化的轨道，使孩子们感受到幸福，健康快乐地成长。
问：怎样贯彻大会精神，如何落实具体措施？
首先要围绕教育转型要求，明确学校发展目标。市二中学校长王民政表示，学校领导要理清思路，明确发展方向，以项目为抓手规划学校课程建设、队伍建设、特色创建；教师层面要转变教育观念，理清培养目标，树立职业理想，愉快从教；制度层面要以激励为主，建立保障“转型发展”的机制，改革评价机制；管理层面要自觉提高对课程的领导力，牢牢把握教育的育人功能，选准薄弱环节入手，切切实实地做一些实事，探索学校新的发展路径。如我校学生体测报告中耐力和力量薄弱，我们将以课题的形式，开展“以体育学分制促进学生体锻”的尝试，一是扩大运动空间，将体锻空间从校园内扩展至社区，克服校园场地不足的现状；二是延时间，将学生有效体锻实践从课内延伸到课外。
我们通过研课程，聚队伍，走内涵发展之路。科技幼儿园园长高一敏说道，我们确定了“好奇、好问、好学、好动”的培养目标，研究了幼儿科学教育的两个原则，三个方法，四个策略，研究了孩子学科学的五个关键经验，倡导着幼儿“我在玩，我不只是在玩”，我们通过研究在坚实回答“课程如何建设”。科技幼儿园将进一步深化幼儿科学课程实践研究，从“探索、专注、创造、互动”四个幼儿学习的特质来激发幼儿好奇心和求知欲，培养幼儿情感态度、知识经验、技能方法，促进幼儿身心和谐，全面发展。
问：最关心的热点问题是什么？
还是课程的内涵发展问题。南模中学校长高屹说道，南模一要形成减负增效评价考核机制，二要形成特色推进的机制，三要形成东西方课程的借鉴创生机制，还要借市区专业发展的具体政策，建立动力机制、分配机制、培训机制和评价机制。学校也只有建立研发机制，才能从核心要素、实施路径、保障机制三个方面真正落实徐汇教育“内涵发展，机制创新”的新命题。
腾出更多的时间精力让师生享受丰富多彩的校园生活。徐汇中学校长刘晓艳说道，现今的徐汇中学，无论是学业水平还是特色项目都发展到了较高的层面。但对照“两个为了”，我们还有可以努力的地方。比如学校拥有目前全市中学中最先进的生命科学创新实验室，已经做到了在高中学生中的普及，接下来我们要研究探索的就是如何在普及的基础上提高，又比如徐汇中学在艺术体育教育方面独树一帜，我们能否将这些课程改造成能逐步适合全体徐汇学子提升艺体修养技能的课程。作为校领导，更要关心那些负担压力较重的考试科目的老师，一起研究教学实际中遇到的难点困惑，关注提高课堂教学有效性，才能使学生学得高效，才能够腾出更多的时间精力去享受丰富多彩的校园生活。
开发适合学校特色的又能满足学生不同文化需要的校本课程已成当务之急。世界小学校长梁斌说道，来自不同区域、不同家庭的孩子，有着不同文化背景下的教育追求，我们要在名校、大校的包围之中找到属于自己的一片天空，实现学校的可持续发展。学校的创办人为留法勤工俭学的发起人，在徐汇教育构建一流教育的大背景下，我们这样一所普通的公立小学，对于“教育国际化”一词的理解还是落实在“国际理解教育”上，将法语课程的继承与发展作为本校实施国际理解教育的切入口，让学生通过初步接触了解法语区的各国文化，感受多元文化的交融与共存，使“不出国门、看遍世界”成为一种可能，从而在实践和反思中研究并寻找到属于世界小学的特色课程与教学经验。
我们更加需要和国际接轨。徐汇区民办维亚幼儿园园长王蓉说道，我们幼儿园有很多外籍孩子，更应该做好国际接轨这个工作，一方面课程的实施和改革要跟进，另一方面积极申报上海市的一级园。幼儿园引进了国际先进的“IB PYP”（国际文凭组织幼小项目）教育课程模式，并在全园进行实施和推行。学校积极组织教师参与IB课程模式的培训及外出考察，还定期邀请IB专家来园进行交流与分享，幼儿园在正逐步走上以幼儿发展为本的可持续发展的教育之路。去年，幼儿园荣获了“IB资格”和“全国优秀民办幼儿园”的荣誉称号。
新起点 新动力 新未来：上海市基础教育工作会议徐汇校（园）长访谈
【编者按】
当前，加快基础教育现代化进程，加大学校硬件设施建设仍然重要，但已经不再是突出矛盾；保持学生良好学业成绩和较高升学率仍然需要，但已经不再是教育发展唯一的价值目标；教育资源的均等配置和教育质量的标准化仍然必要，但已经不再能满足民众主要的教育诉求。如何贯彻落实上海市基础教育工作会议精神，如何实现徐汇教育在“十二五”期间的“公平”与“卓越”、“均衡”与“发展”，徐汇区部分校（园）长近日接受访谈，畅所欲言。
| 关键词：在成长中感受幸福 |
2005年6月，徐汇区教育局委托上海市实验性示范性高中上师大附中承办龙华中学，托管出生机，通过一系列改革，学校由弱变强，成为受百姓欢迎的优质初中。上师大附中附属龙华中学贺亚丽表示，“要更加注重学生素质的全面发展和学习的快乐体验”与进一步做好“师德建设、名师培养”两大工程是学校实现优质均衡发展的关键之一，“我们要让每一位教师都有职业幸福感，让每一位学生都能充分和谐、全面的终身发展，让学校成为教师专业成长的精神家园、学生快乐成长的学习乐园、师生共同成长的和谐校园。”
紫阳中学位于徐汇区最南端，
| 关键词：在过程中再上台阶 |
阳光宛南，舒朗人生，八年一日，示范成功。在宛南实验幼儿园获“上海市示范性幼儿园”之际，全园上下分外振奋。该园园长卫晓萍说道，“关注全面、关注质量、关注过程”为宛南进一步提升课程建设水准，深入思考生活教育的丰富内涵指明了方向。上海市基础教育工作会议的召开更激发了大家营造“自主、开放、互动”的园本文化，释放集体潜在力量，唤醒教师主人翁意识，从而真正投身于改革和发展的信心。
| 关键词：在发展中体现本真 |
开学初，园南小学向云南白河小学捐书1345本，活动得到了校红十字会员、少先队员、儿童团员的积极响应。园南小学商路表示，“十二五”期间，学校的教育工作将更加关注面向全体学生，开展体育锻炼、社会实践、班团队活动、参观考察活动，同时引导教师合理控制作业量、编制类型丰富、科学合理的作业，双管齐下切实减轻学生的学业负担。
面向普通大众的公办园所，让每一位幼儿享受健康、快乐的成长过程是最大的责任。果果幼儿园黄蓉表示，“无愧于每一位幼儿”的办园口号一度在全园引发热议，多年实践证明，引导教师萌发并坚定教育理想，以尊重科学、把握教育规律的态度，全面完善课程实施过程，关注实施中的每一个细节，评价课程实施与幼儿兴趣、习惯、能力发展的关系，将使果果幼儿园在新一轮的教育发展机遇中取得更显著的进步。
| 关键词：在特色中彰显文化 |
在世外中学操场，十六面来自不同国家和地区的国旗区旗每日迎风招展，世外中学已是一所名副其实的“外语特色的国际化学校”。世外中学徐俭说道，世外中学建设国际化学校的根本目的是为了把国际优秀和先进的课程、教法与经验进行引进、消化、吸收、转化，通过境（海）外课程在境（海）内学生中的教育实践与探索，解决一些我们当前不易解决的问题，使我们能把优质教育资源更多、更直接地在本地学生中加以实践运用，更好地辐射徐汇区、乃至上海市的本土学校。
最近，紫薇幼儿园的中三班、小三班在家校互动网页连续几次在“活跃班级”上榜，幼儿园的班级园地红红火火，发帖率、点击率都很高。紫薇实验幼儿园张爱莲说道，充分发挥“家园互动”的办园特色，合理使用周边社区、家庭的人文资源，充分挖掘紫薇家长的教育资源，就让学校、家庭、社区形成最大合力，进而实现“让孩子在游戏中体验健康快乐的情感，在运动中享受健康快乐的能力，在学习中体验健康快乐的求知，在生活中体验健康快乐的品质”，切实促进幼儿园内涵发展。
| 关键词：在坚持中激发活力 |
东二小学体育节一个词概括：给力。平日里只站讲台的老师们居然也会跳绳会打排球，这令同学们惊嘘不已，这样的活动也一下子拉近了师生间的距离。东二小学陈静说道，学校不仅致力于提升每个孩子的教育幸福感，更致力倡导教师有责任地、有爱心地、有质量地对待每一位学生，“教师是学生学习的最现实、最有效的教育资源”。让每一个师生过着健康快乐的学习生活，静悄悄地变化和成长，“坚持和谐可以凝聚人心，可以团结力量，可以发展事业。”
国际文凭组织（IBO）PYP总部专员Tania女士曾评价世外小学：“这里的学生热爱学习，是一支充满活力的团队，是一所非常有潜力的学校！”世外小学张悦颖表示，学校将紧紧抓住发展机遇，着重内涵发展，实现教育供给的多元化、个性化、精致化，以满足不同类型学生 的发展需求。“十二五”期间，世外小学要发展为兼具国际化和本土化，中西交融、愉悦向上、丰富多元、乐纳乐学、团队共升、服务优质、普惠师生的“好校、名校”。
（以上内容均转自徐汇教育信息网）
