一、指导思想
根据徐汇区纪律检查委员会《2013年徐汇区开展廉政风险防范管理试点工作方案》(徐纪[2013]4号)精神,为进一步推进惩治和预防腐败体系建设,加强从源头上预防腐败,进一步规范学校权力运行,在学校开展廉政风险防范管理工作,特制订实施方案如下。
二、工作要求
1、学校廉政风险防范管理工作实行党组织统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。
2、根据学校实际,以学校重点部门、重要岗位和关键环节为重点,将学校“三重一大”民主决策、干部人事管理、财务管理、基建修缮项目管理、物资设备采购管理、食堂管理、招生管理、专项经费管理、学籍管理、规范收费管理等纳入风险管理内容。
(说明:上级将把学校廉政风险防范管理工作开展情况,纳入2014年学校办学绩效评估底线指标)
三、方法步骤
1、学习动员 统一认识(2014年9月)
(1)成立学校廉政防范管理工作领导小组:
组长:朱静英 副组长:毛颖
成员:宋蔚蓉 蔡东礼 傅琳 王潇彬 贾春 何丽梅
(2)制定“实施方案”(《实施方案》电子稿于9月30日报监察室)。
(3)组织学习。组织校级班子成员、行政人员、全体党员以及全体教职工学习党的十八大、十八届中纪委一次、二次全会精神及十届市纪委一次、二次全会精神,中共中央《关于加强廉政风险防控的指导意见》以及党风廉政建设相关规定和《关于<行政事业单位内部控制规范(试行)>的通知》(财会[2012]21号),进一步提高加强反腐倡廉建设的自觉性,充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要意义,明确方法、步骤和要求,提高参与的自觉性、主动性。
2、梳理岗位 明确职权(2014年10月)
(1)学校根据岗位设置情况,以人、财、物的管理岗位为重点进行梳理,进一步明确各岗位工作职责和权力事项
(2)认真填写《上海市梅园中学岗位自查表》和《上海市梅园中学岗位权利事项梳理汇总》
(3)将梳理出各项职权予以归类、汇总,注明权利归属部门、责任主体,编制形成《上海市梅园中学权利清单》(《上海市梅园中学权利清单》电子稿于11月7日报监察室)。
3、绘制流程 查找风险(2014年11月—12月)
(1)按已经梳理的岗位权力事项,涉及权力运行的要绘制权力运行流程,找到其中可能存在的潜在廉政风险点
(2)在绘制流程图和查找风险点的过程中,要通过岗位人员自查、其他部门人员互查、分管领导审查等多种途径进行,要组织广泛充分的讨论和评议,查找出切合实际的岗位风险点。
(3)将查找到的潜在廉政风险点汇总,确定高、中、低分险等级,填写《上海市梅园中学岗位权利事项及潜在廉政风险点梳理汇总》(《上海市梅园中学岗位权利事项及潜在廉政风险点梳理汇总》电子稿于
4、制定措施 接受监督(2015年1月—3月)
(1)根据查找到的风险点,依据法律、政策规定及反腐倡廉相关要求,通过完善制度、权力分解、集体决策、校务公开等方法,制定有针对性、有操作性、具体管用、切实可行的防范机制。
(2)将梳理的工作职责、潜在风险点以及形成的防范措施汇总成《上海市梅园中学廉政风险点及防范措施一览表》,在校内公示半个月,广泛征求意见,修改完善后遵照执行。(《上海市梅园中学廉政风险点及防范措施一览表》2015年3月31日前报教育纪工委备案)。
上海市梅园中学
2014年9月3日